«Мы и здоровье»

Основной выпуск
Руководителю здравоохранения
Фармвестник
Аукционы и торги
Медикаменты

Руководителю здравоохранения

№24 (247) от 25.12.2008 г.
ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ

Все начинается с трудовой книжки

Одно из основных условий, определяющих право на трудовую пенсию, — наличие страхового стажа. В такой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Россий-ской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Как быть с периодами работы, производимой по трудовому договору до того, как гражданин был зарегистрирован в качестве застрахованного лица? Их включают при исчислении страхового стажа, в том числе в стаж соответствующих видов работ. И основной документ, подтверждающий такое право, — трудовая книжка установленного образца. Сведений о наименовании профессии или должности, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законом не предусмотрены дополнительные факторы (кроме наименования профессий и должностей) для ее назначения.
Что полагается предпринять в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке? Исправление ее производится (по нормам Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки, обеспечения ими руководителей, утвержденных постановлением Правительства РФ "О трудовых книжках" № 225 от 16.04.2003) на основании подлинных первичных документов. Ими, в соответствии с По-становлением Правительства РФ № 835 от 08.07.97 "О первичных учетных документах", являются: личная карточка (форма Т-2), приказы (распоряжения) о переводе на другую работу, приказы о предоставлении отпусков, приказы о прекращении трудового договора, расчетноплатежные ведомости, лицевые счета и т.д. Итак, при об-наружении сведений о работе, неверно внесенных работодателем в трудовую книжку, следует представлять органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, заверенные копии и выписки из указанных выше первичных документов.
Анализ обращений медицинских работников по вопросам назначения досрочных видов трудовых пенсий по старости свидетельствует о том, что вопросы о зачете в стаж "специальной работы" периодов повышения квалификации являются спорными. Причем споры возникают, несмотря на наличие нормативных правовых актов, регулирующих порядок, условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости и правила исчисления стажа работы. И зачастую правовой нигилизм удается преодолеть, к сожалению, лишь после обращений медработников в судебные органы.
Так, подлежит ли зачету в стаж для назначения досрочной пенсии период повышения квалификации?
Такой период, безусловно, должен зачитываться. Причем на основе обширного законодательного обеспечения.
Во-первых, потому, что повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе. Обратимся к ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 (с изменениями и дополнениями). Ею установлено, что медработники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения. Они проходят испытания, проводимые профессиональными медицинскими комиссиями и ассоциациями, каждые пять лет.
Во-вторых, для работодателя создание персоналу возможностей повышения квалификации, особенно, если это является условием выполнения определенных видов деятельности, — прямой долг (п. 4 ст.196 Трудового кодекса РФ).
В-третьих, вполне конкретные указания при спорах на эту тему можно почерпнуть и в ст.187 ТК РФ, которая определяет гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалифика-ции. Напомним, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства работодателем сохраняется за ним место работы (должность) и средняя заработная плата по месту основной работы. Одновременно работодатель отчисляет из зарплаты работника установленные законом взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ. А поскольку указанный период деятельности медицинского работника является страховым, то все попытки не включать его в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно противоречат требованиям законодательства о пенсиях (ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В заключение — о ранее действовавшем Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" № 1397 от 17.12.1959. Им предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом, периоды повышения квалификации медицинского работника в годы действия указанного постановления также подлежат зачету в стаж специальной работы медика. Это, в частности, нашло подтверждение в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховно-го суда РФ № 46-В06-8 от 12.05.2006
Балькиз Хасяновна ФАТКИЕВА,
заместитель заведующего отделом
правовой и социальной защиты,
правовой инспектор ЦК профсоюза
работников здравоохранения РФ
Постоянная ссылка:
http://medvestnik.ru/
03.10.2008 г.


Наши партнёры