«Мы и здоровье»
Фармвестник
Фармвестник Алтая №11ТЕМА НОМЕРА I
День медицинского работника
"Некоторые больные,
несмотря на сознание обреченности,
выздоравливают только потому,
что уверены в мастерстве врача".
Гиппократ.
В третье воскресенье июня российское здравоохранение по многолетней традиции отмечает День медицинского работника.
Основание: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.10.1980 N3018–Х «О праздничных и памятных днях», в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.11.1988 N9724–XI «О внесении изменений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях».
Труд медработников - это высокое служение во имя и на благо людей. Терапевты и медсестры, хирурги и фармацевты, фельдшеры и работники скорой помощи - их объединяет одно - они самоотверженно охраняют величайшие ценности, дарованные человеку, - его жизнь и здоровье.
Высокий профессионализм, верность своему делу, милосердие людей в белых халатах позволили многим людям вернуться к активной деятельности, обрести уверенность в завтрашнем дне, вновь почувствовать радость жизни.
Уважаемые коллеги!
В этот праздничный День медицинского работника очень хочется пожелать вам ясного неба над головой, спокойных будней, благополучия в семье, успехов в вашей работе, от которой зависит самое дорогое, что есть у человека – здоровье. Ваша профессия требует душевных сил и полной отдачи.
Дарите чуткость, доброту людям, обращающимся к вам за помощью!
Здорового вам населения!
Будьте счастливы! С праздником вас!
Отдел федерального лекарственного обеспечения Главного управления
по здравоохранению и фармацевтической деятельности
Уважаемые коллеги!
От души поздравляю Вас с профессиональным праздником –
Днем медицинского работника!
Все мы служим людям. Изо дня в день помогаем решать их проблемы
и вопросы по лекарственному обеспечению.
Такая профессия требует особых человеческих качеств: терпения и дружелюбия, открытости и честности, уважения к каждому обратившемуся, толерантности к любой точке зрения.
Посетители аптек, в основном, люди декретированных групп заболеваний или пожилого возраста. Мы должны быть особенно внимательны
и восприимчивы к их бедам.
Нередки случаи, когда человек приходит в аптеку просто поговорить, поделиться бедой или радостью, получить моральную поддержку, и это великое умение - посочувствовать незнакомому человеку!
В этот день я желаю всем фармацевтическим работникам любви и взаимопонимания. Пусть праздник создаст хорошее настроение и придаст Вам еще больше сил и здоровья, принесет энергию, вдохновение и радость.
Желаю Вам добра и простого человеческого счастья!
Начальник отдела регионального лекарственного обеспечения
Главного управления по здравоохранению
и фармацевтической деятельности О.А. Кудинова
Уважаемые коллеги!
Поздравляем Вас с Днем медицинского работника!
Ни одна профессия не может сравниться по своей важности с вашей! Пусть никогда вам не придется усомниться в той пользе, которую вы приносите каждой минутой своей работы!
Поэтому сегодня особенно хочется пожелать вам успехов в вашем нелегком труде, требующем от вас всех душевных сил и полной отдачи.
Будьте счастливы! С праздником вас!
Директор АКГУП « Аптеки Алтая» Вдовченко С.И.
ОФИЦИАЛЬНО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
27 мая 2009 г. N 277н
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2009 г. N 14019
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА ЦЕН
И АССОРТИМЕНТА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В СТАЦИОНАРНЫХ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И АПТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
(ОРГАНИЗАЦИЯХ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования государственного регулирования цен на лекарственные средства приказы-ваю:
1. Утвердить:
Перечень лекарственных средств, подлежащих мониторингу по цене и ассортименту в стационарных ле-чебно-профилактических и аптечных учреждениях (организациях) Российской Федерации согласно приложе-нию N 1;
Положение об организации и осуществлении мониторинга цен и ассортимента лекарственных средств в стационарных лечебно-профилактических и аптечных учреждениях (организациях) Российской Федерации со-гласно приложению N 2.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр Т.А.ГОЛИКОВА
Приложение N 1
к Приказу Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 27 мая 2009 г. N 277н
ПЕРЕЧЕНЬ
ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ МОНИТОРИНГУ ПО ЦЕНЕ
И АССОРТИМЕНТУ В СТАЦИОНАРНЫХ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
И АПТЕЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Международное
Непатентованное название Лекарственная форма
I. Средства для наркоза
Кетамин раствор для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Пропофол эмульсия для внутривенного введения <*>
II. Миорелаксанты и антихолинэстеразные средства
Пипекурония бромид лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного вве-дения <*>
III. Анальгетики, нестероидные противовоспалительные препараты
Диклофенак таблетки, покрытые кишечнорастворимой оболочкой <**>;
гель для наружного применения <**>;
мазь для наружного применения <**>
Парацетамол таблетки <**>;
суспензия для приема внутрь <**>;
суппозитории ректальные <**>
Трамадол капсулы <**>; раствор для инъекций <*>
Кетопрофен таблетки, покрытые пленочной оболочкой <**>;
капсулы <**>; раствор для внутримышечного введения <*>
IV. Средства для лечения аллергических реакций
Дифенгидрамин раствор для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Лоратадин сироп <**>
Цетиризин таблетки, покрытые оболочкой <**>;
сироп <**>; капли для приема внутрь <**>
V. Противосудорожные средства
Бензобарбитал таблетки <**>
Вальпроевая кислота таблетки пролонгированного действия, покрытые оболочкой <**>
Карбамазепин таблетки <**>
Топирамат таблетки, покрытые оболочкой <**>
VI. Анксиолитики
Диазепам таблетки <**>; раствор для инъекций <*>
VII. Средства для лечения нарушений сна
Зопиклон таблетки, покрытые оболочкой <**>
VIII. Прочие средства, влияющие на центральную нервную систему
Бетагистин таблетки <**>
Винпоцетин концентрат для приготовления раствора для инфузий <*>
Пирацетам капсулы <**>; таблетки, покрытые оболочкой <**>;
раствор для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Фенилоксопирролидинилацетамид таблетки <**>
Церебролизин раствор для инъекций <*>
IX. Антибактериальные средства
Азитромицин капсулы <**>; таблетки, покрытые оболочкой <**>;
порошок для приготовления суспензии для приема внутрь <**>
Амоксициллин капсулы <**>
Амоксициллин+Клавулановая кислота таблетки, покрытые пленочной оболочкой <**>;
порошок для приготовления суспензии для приема внутрь <**>
порошок для приготовления раствора для внутривенного введения <*>
Кларитромицин таблетки, покрытые оболочкой <**>
Ко-тримоксазол [Сульфаметоксазол + Триметоприм] таблетки <**>
Левофлоксацин раствор для инфузий <*>
Линезолид раствор для инфузий <*>
Меропенем лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения <*>;
порошок для приготовления раствора для внутривенного введения <*>
Нитроксолин таблетки, покрытые оболочкой <**>
Цефазолин порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Цефепим порошок для приготовления раствора для внутримышечного и внутривенного введения <*>
Цефоперазон+[Сульбактам] порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Цефтриаксон порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Ципрофлоксацин таблетки, покрытые оболочкой <**>;
раствор для инфузий <*>
X. Противовирусные средства
Арбидол таблетки, покрытые пленочной оболочкой <**>; капсулы <**>
Ацикловир мазь для наружного применения <**>; таблетки <**>;
порошок для приготовления раствора для инфузий <*>
Валганцикловир таблетки, покрытые оболочкой <**>
XI. Противогрибковые средства
Нистатин таблетки, покрытые оболочкой <**>
Флуконазол капсулы <**>; раствор для инфузий <*>
XII. Цитостатические средства
Бевацизумаб концентрат для приготовления раствора для инфузий <*>
Бортезомиб лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного вве-дения <*>
Доксорубицин лиофилизат для приготовления раствора для внутрисосудистого и внутрипузырного введения <*>
Доцетаксел концентрат для приготовления раствора для инфузий <*>
Инфликсимаб лиофилизат для приготовления раствора для инфузий <*>
Капецитабин таблетки, покрытые оболочкой <*>
Карбоплатин лиофилизат для приготовления раствора для инфузий <*>;
концентрат для приготовления раствора для инфузий <*>
Оксалиплатин лиофилизат для приготовления раствора для инфузий <*>
Ритуксимаб концентрат для приготовления раствора для инфузий <*>
Циклофосфамид порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Этопозид концентрат для приготовления раствора для инфузий <*>
XIII. Гормоны и антигормоны для лечения опухолей
Анастрозол таблетки, покрытые оболочкой <**>
Бикалутамид таблетки, покрытые оболочкой <**>
Летрозол таблетки, покрытые оболочкой <**>
XIV. Средства для лечения остеопороза
Кальцитонин раствор для инъекций <*>; спрей назальный <**>
Кальция карбонат + Колекальциферол таблетки, покрытые оболочкой <**>
XV. Средства, влияющие на кровь
Алтеплаза лиофилизат для приготовления раствора для инфузий <*>
Альбумин человека раствор для инфузий <*>
Варфарин таблетки <*>, <**>
Гепарин натрия раствор для инъекций <*>
Декстроза раствор для внутривенного введения <*>
Железа [III] гидроксид сахарозный комплекс раствор для внутривенного введения <*>
Железа сульфат + [Аскорбиновая кислота] таблетки, покрытые оболочкой <**>
Клопидогрел таблетки, покрытые оболочкой <*>, <**>
Надропарин кальция раствор для подкожного введения <*>
Симвастатин таблетки, покрытые оболочкой <**>
Фолиевая кислота таблетки <**>
Цианокобаламин раствор для инъекций <*>
Эноксапарин натрия раствор для инъекций <*>
Эпоэтин альфа раствор для внутривенного и подкожного введения <*>
Этамзилат таблетки <**>;
раствор для внутривенного и внутримышечного введения <*>
XVI. Средства, влияющие на сердечно-сосудистую систему
Атенолол таблетки <*>, <**>
Бисопролол таблетки, покрытые оболочкой <*>, <**>
Верапамил таблетки, покрытые оболочкой <**>;
раствор для внутривенного введения <*>
Гидрохлоротиазид таблетки <*>
Изосорбида мононитрат таблетки <*>, <**>;
таблетки пролонгированного действия <*>, <**>;
Изосорбида динитрат таблетки <**>;
концентрат для приготовления раствора для инфузий <*>
Индапамид таблетки, покрытые оболочкой <*>, <**>;
таблетки с контролируемым высвобождением, покрытые оболочкой <*>, <**>
Каптоприл таблетки <*>, <**>
Лаппаконитина гидробромид таблетки <*>, <**>
Лизиноприл таблетки <**>
Метопролол таблетки <*>, <**>
Нитроглицерин спрей дозированный для сублингвального применения <**>;
концентрат для приготовления раствора для инфузий <*>
Нифедипин таблетки <*>, <**>; таблетки, покрытые пленочной оболочкой, пролонгированного действия <*>, <**>
Спиронолактон таблетки <*>
Триметазидин таблетки, покрытые оболочкой <**>;
таблетки с модифицированным высвобождением, покрытые пленочной оболочкой <**>
Фуросемид таблетки <**>;
раствор для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Эналаприл таблетки <*>, <**>
XVII. Рентгеноконтрастные средства
Йогексол раствор для инъекций <*>
Йопромид раствор для инъекций <*>
Натрия амидотризоат раствор для инъекций <*>
XVIII. Средства, влияющие на функции желудочно-кишечного тракта
Адеметионин таблетки, покрытые кишечнорастворимой оболочкой <**>;
лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Алгелдрат + Магния гидроксид таблетки <**>
Апротинин концентрат для приготовления раствора для внутривенного введения <*>;
лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутрибрюшинного введения <*>
Висмута трикалия дицитрат таблетки, покрытые оболочкой <**>
Гемицеллюлаза + Желчи компоненты + Панкреатин драже <**>;
таблетки, покрытые кишечнорастворимой оболочкой <**>
Дротаверин раствор для инъекций <*>
Метоклопрамид таблетки <**>;
раствор для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Омепразол капсулы <**>
Платифиллин раствор для подкожного введения <*>
Ранитидин таблетки, покрытые оболочкой <**>
Фамотидин таблетки, покрытые оболочкой <**>
Фосфолипиды капсулы <**>
XIX. Гормоны и средства, влияющие на эндокринную систему
Дексаметазон таблетки <**>;
раствор для внутривенного и внутримышечного введения <*>
Глибенкламид таблетки <**>
Гликлазид таблетки <**>
Инсулин гларгин раствор для инъекций <*>, <**>
Инсулин растворимый [человеческий генно-инженерный] раствор для инъекций <*>, <**>
Инсулин-изофан [человеческий генно-инженерный] суспензия для подкожного введения <*>, <**>
Калия йодид таблетки <**>
Левотироксин натрия таблетки <**>
Метформин таблетки <**>;
таблетки, покрытые оболочкой <**>
Октреотид раствор для внутривенного и подкожного введения <*>;
раствор для инъекций <*>
Преднизолон таблетки <**>;
раствор для внутривенного и внутримышечного введения <*>;
мазь для наружного применения <**>
Тиоктовая кислота таблетки, покрытые оболочкой <**>;
концентрат для приготовления раствора для инфузий <*>
XX. Средства, используемые в урологии
Доксазозин таблетки <**>
таблетки с модифицированным высвобождением <**>
Тамсулозин капсулы с модифицированным высвобождением <**>;
таблетки с контролируемым высвобождением, покрытые оболочкой <**>
XXI. Средства, влияющие на органы дыхания
Аминофиллин таблетки <**>;
раствор для внутривенного введения <*>
Ацетилцистеин гранулы для приготовления раствора для приема внутрь <**>;
раствор для инъекций <*>
Беклометазон аэрозоль для ингаляций дозированный <**>
Будесонид+Формотерол порошок для ингаляций дозированный <**>
Ипратропия бромид+Фенотерол аэрозоль для ингаляций дозированный <**>
Сальбутамол таблетки <**>;
раствор для ингаляций <**>;
аэрозоль для ингаляций дозированный <**>
Тиотропия бромид капсулы с порошком для ингаляций <**>
Флутиказон аэрозоль для ингаляций дозированный <**>
Формотерол порошок для ингаляций дозированный <**>;
капсулы с порошком для ингаляций <**>
XXII. Витамины и минералы
Калия и магния аспарагинат таблетки <**>;
таблетки, покрытые пленочной оболочкой <**>;
раствор для внутривенного введения <*>
XXIII. Прочие средства
Иммуноглобулин человека нормальный раствор для инфузий <*>
Иммуноглобулин человека нормальный [IgG+IgA+IgM] раствор для внутривенного введения <*>
Магния сульфат раствор для внутривенного введения <*>
Пентоксифиллин таблетки, покрытые оболочкой <**>;
раствор для инъекций <*>
Хлоргексидин раствор для местного и наружного применения <*>, <**>
Этанол раствор для наружного применения <*>, <**>
Примечание:
<*> Лекарственные средства, подлежащие мониторингу в стационарных лечебно-профилактических уч-реждениях (организациях).
<**> Лекарственные средства, подлежащие мониторингу в аптечных учреждениях (организациях).
СТРАНИЧКА АПТЕЧНОГО РАБОТНИКА
Порядок проверки аптечных учреждений
Контроль за фармацевтической деятельностью осуществляют не только сотрудники органов здравоохранения и Росздравнадзора, но и Роспотребнадзора, которые призваны защищать права и интересы потребителей, а также должностные лица органов внутренних дел, которые уполномочены выявлять любые нарушения и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных 185 статьями Кодекса об административных правонарушениях (их перечень содержится в п. 1 ч. 2 ст. 28.3. КоАП РФ).
Полномочия контрольно-надзорных органов по составлению протоколов об административных правонарушениях во много раз ограничены. Так, должностные лица Роспотребнадзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных 21 статьей КоАП РФ (их перечень содержится в ст. 23.49. и п. 63 ч. 2 ст. 28.3.).
Должностные лица Росздравнадзора лишь по 2 статьям - 14.1. и 19.20. КоАП РФ (их перечень содержится в ч. 3 ст. 28.3.).
Должностные лица управлений государственного финансового контроля, входящие в структуру Правительства Администрации субъекта Федерации, осуществляющие контроль за порядком ценообразования при формировании отпускных цен, в т.ч. и на ЛС, уполномочены составлять протокол только за одно административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.6. КоАП РФ (Нарушение порядка ценообразования).
Государство предусмотрело ответственность организаций и должностных лиц за уклонение от проверок либо за воспрепятствование их проведению. Так, например, воспрепятствование сотрудникам милиции, которые пришли в аптечное учреждение с проверкой сообщения о преступлении, является административным правонарушением, за которое они вправе, в соответствии со ст. 19.3. КоАП РФ, задержать нарушителя, составить протокол и доставить в суд. Судья районного суда за это правонарушение может оштрафовать нарушителя на сумму от 500 до 1000 руб. или подвергнуть административному аресту на срок до 15 суток. Если такие действия совершены в отношении сотрудников Росздравнадзора либо Роспотребнадзора, то должностные лица аптечных учреждений, в соответствии со ст. 19.7. административного Кодекса, подвергаются наказанию в виде административного штрафа, который налагает судья в размере:
- на индивидуального предпринимателя - от 100 до 300 руб.;
- на должностных лиц - от 300 до 500 руб.;
- на юридическое лицо - от 3000 до 5000 руб.
Любая проверка аптечных учреждений, независимо от проверяющего государственного органа, проводится на основании специально вынесенного для этой цели документа: постановления, распоряжения, приказа (в различных государственных органах документ на проведение проверки называется по-разному). Во время проверки проверяющие имеют право изымать документы (или их копии), продукцию или товары, в т.ч. и ЛС.
Проверяющие должностные лица перед началом проверки обязаны ознакомить представителя проверяемого аптечного учреждения с постановлением, а представитель аптечного учреждения обязан удостоверить своей подписью факт ознакомления с этим документом.
При этом в некоторых государственных органах в инструкциях о порядке проведения проверок предусмотрено, что копия постановления о проверке вручается должностному лицу проверяемого аптечного учреждения. Такая обязанность проверяемого должностного лица записана в постановлении (распоряжении) о проверке.
По результатам проверки составляется Акт проверки в двух экземплярах, один из них вручается под расписку представителю проверяемого аптечного учреждения.
Контрольно-надзорные органы проводят проверку в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Необходимо знать, что вместо указанного Закона с 1 июля 2009 г. в силу вступит Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Для сотрудников органов внутренних дел с января 2009 г. изменены основание и порядок проведения проверок субъектов хозяйственной деятельности, в т.ч. и аптечных учреждений. Основное отличие заключается в том, что им запрещено проводить проверки, если у них нет заявлений (либо сообщений от других источников информации) о правонарушении или преступлении, совершаемом на конкретном объекте.
Сотрудники милиции общественной безопасности (это в основном касается участковых уполномоченных и сотрудников подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства), в отличие от сотрудников криминальной милиции (сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями (БЭП) и сотрудников уголовного розыска (УР)), в своей деятельности при проверке объектов хозяйственной деятельности руководствуются приказом МВД России от 5.12.2008 г. N 1065 "О мерах по совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности по защите прав граждан в сфере экономики". В частности, в п. 2.2. сотрудникам милиции предписано: "Исключить факты проведения подразделениями милиции общественной безопасности проверок субъектов предпринимательской деятельности по вопросам, не относящимся к компетенции органов внутренних дел, в т.ч. по соблюдению лицензионных требований и условий, не лицензируемых МВД России видов деятельности, если несоблюдение таких требований не содержит признаков преступлений или относящихся к компетенции ОВД административных нарушений".
Таким образом, поводом для проверки аптечного учреждения сотрудниками милиции является информация о преступлении или об административных правонарушениях. Основанием является рапорт или постановление о необходимости проверки аптечного учреждения, в связи с тем, что на данном объекте совершено или совершается преступление либо административное правонарушение. Рапорт пишет сотрудник милиции на имя руководителя ОВД, который вправе разрешить либо запретить проведение такой проверки.
Постановление выносится в соответствии со ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса либо ст. 27.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В отличие от проверки сообщений о правонарушениях или преступлениях, в аптечном учреждении могут быть проведены следственные действия на основании постановления следователя (обыск либо выемка документов, либо их копий, лекарств, медикаментов, штампов и печатей, иных предметов, а также оборудования или техники, например компьютера и т.п.).
По результатам составляется протокол, в котором кроме прочего указываются изъятые товары, документы и предметы, копия протокола вручается представителю аптечного учреждения.
Кроме того, могут быть проведены оперативно-розыскные мероприятия на основании постановления руководителя ОВД о проведении оперативно-розыскных мероприятий, в процессе которых сотрудники ОВД вправе изъять интересующие их документы либо их копии, товары, в т.ч. и ЛС, предметы, например компьютеры, штампы и печати и иные товары и продукцию.
Должностным лицам и владельцам аптечных учреждений необходимо помнить, что они вправе не допустить к проверке сотрудников милиции без указанных документов. По результатам проверки следственных либо оперативно-розыскных действий составляется протокол (либо акт), в котором кроме прочего указываются изымаемые товары, документы и предметы и т.п., копия протокола (акта) вручается представителю аптечного учреждения.
В систему существующего контроля можно включить и потребителей, которым предоставлена возможность проверить купленное лекарство на предмет его качества. Так, некоторые граждане, приобретая ЛС в аптечных учреждениях, проверяют его по номеру серии в службе "Фармконтроль" по телефону (495) 737-75-25. Если сотрудники этой службы, проверив лекарство по базе данных, установят, что оно является фальсифицированным либо недоброкачественным, то направляют информацию о таких лекарствах и адресах аптек, в которых они куплены, в территориальные управления Росздравнадзора либо в милицию. Сотрудники указанных органов обязаны проверить эту информацию о правонарушении, вынести соответствующий документ на проверку (постановление или рапорт) и проверить аптечное учреждение.
Старший научный сотрудник ВНИИ МВД России
В.Т.МАЗЕИН
Подписано в печать
10.03.2009
"Российские аптеки", 2009, N 6
ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Фармацевтика России прирастет Алтаем
Губернатор Алтайского края Александр Карлин 19 мая на пресс-конференции в Москве заявил о намерениях уже в конце текущего года начать выпуск в регионе фармпрепаратов массового применения, в том числе для лечения астмы и сахарного диабета, что будет работать на ослабление зависимости страны от импорта фармсредств и способствовать снижению цен на лекарства. Именно эти цели поставлены перед формирующимся на Алтае биофармацевтическим кластером, который, как предполагается, должен стать одной из точек роста отечественной фармацевтики и важнейшей отраслью региональной экономики. Похоже, подобрать более удачное время для привлечения внимания всей страны к амбициозным фармацевтическим планам Алтая было бы трудно: в этот же день президент России Дмитрий Медведев и глава ФАС РФ Игорь Артемьев заявили, что государство будет более активно заниматься вопросами доступности лекарственных средств населению.
«Мы ожидаем, что препараты из этого набора (для лечения астмы и сахарного диабета. — «КС») будут производиться в Алтайском крае в конце этого — начале следующего года. Это лекарства, в которых нуждаются социально слабые, незащищенные слои населения, и фармацевтическая промышленность края будет трансформироваться и развиваться в этом направлении», — сказал 19 мая губернатор Алтайского края Александр Карлин на московской пресс-конференции в агентстве «Интерфакс». По его словам, препараты будут «вполне европейского качества», но по более доступным ценам — как для медицинских учреждений, так и для населения, поскольку планируется применять самые передовые наработки фармкомпаний Европы и Северной Америки. «Таким образом, стартовый период минимизируется, и мы получаем возможность для развертывания новых современных производств в короткое время», — пояснил губернатор. По словам Карлина, уже сегодня построен ряд технологических линий, зарегистрированы новые, совместные с зарубежными инвесторами (канадским и европейским капиталом) предприятия, полным ходом идет работа по подготовке персонала.
Напомним, что на Алтае работает около 20 фармацевтических предприятий, в основном в городе-наукограде Бийске. В их числе — такие крупнейшие российские компании, как «Эвалар» и «Алтайвитамины». По словам алтайского губернатора, регион ставит перед собой задачу вывести фармацевтическую отрасль «на новый этап развития», в том числе речь идет о «налаживании производства субстанций (действующих веществ. — «КС») для лекарств». Отметим, что в настоящее время отечественная фармацевтика целиком зависит от импортных субстанций. Для реализации задекларированных планов, кроме сырьевой и производственной базы, Алтай обладает и большим научным потенциалом. «В Бийске мы имеем уникальный пример того, как научные базы, которые использовались в оборонных целях (Федеральный научно-производственный центр «Алтай». — «КС»), сейчас работают для развития фармацевтики. Очень редкий пример удачной конверсии военной промышленности и оборонной науки», — отметил Александр Карлин.
Он также напомнил, что в российском правительстве в настоящее время находится проект «Стратегии развития фармацевтики России на среднесрочную перспективу». Создан совет по развитию фармацевтики под председательством вице-премьера Игоря Сечина. «Я включен в состав этого совета, и мы уже представили свои наработки для подготовки проекта «Стратегии развития фармацевтической отрасли России на среднесрочную перспективу». Более того, к нам в регион приезжали специалисты Минпромторга РФ на уровне руководителей профильного департамента и изучали работу наших фармацевтических предприятий — от взаимодействия с научным комплексом до обеспечения продвижения продукции алтайской фармацевтики. Своей задачей в рамках совета я вижу способствование более оперативному завершению работы над проектом стратегии. Будем использовать все возможности, чтобы временной разрыв между стратегией и следующим документом был минимальным. Это федеральная целевая программа по развитию фармацевтики, где мы себя видим в качестве важного звена при создании в Алтайском крае в городе-наукограде Бийске фармацевтического кластера, который объединит химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство, а также производство продуктов питания с заданными полезными свойствами», — резюмировал Александр Карлин.
Напомним, впервые фармацевтический потенциал края был высоко оценен и предложен кластерный подход в его раскрытии в процессе разработки по инициативе администрации края «Стратегии развития Алтайского края на долгосрочную перспективу до 2025 года», работа над которой была завершена в конце 2007 года. Экспертами был сделан вывод о том, что на Алтае есть предпосылки для развития этого востребованного в стране направления: научная, производственная и уникальная сырьевая базы. Алтай знаменит своими лекарственными дикоросами, высококачественным медом и продукцией пчеловодства, пантами и т. д.
В 2008 году кластер был зарегистрирован в форме некоммерческого партнерства «Алтайский биофармацевтический кластер» (НП «АБФК»). Его основу составили четыре крупных предприятия Бийска: ФГУП «Федеральный научно-производственный центр «Алтай» (разработчик 150 инновационных продуктов, обладатель 40 патентов), ХК «Эвалар» (150 лекарственных средств и БАДов, 25 патентов), ОАО «Востоквит» и ОАО «Алтайвитамины» (100 лекарственных препаратов, 11 патентов). Также в партнерство вошли Институт проблем химико-энергетических технологий СО РАН (10 технологий субстанций лекарственных средств), НИИ садоводства Сибири им. М. А. Лисавенко СО РАСН (373 сорта плодовых и ягодных, 46 сортов цветочно-декоративных культур), Бийский технологический институт (30 технологий получения лекарственных средств и медтехники, 20 патентов), известная на всю страну компания «Малавит» (10 видов БАДов и парфюмерно-косметической продукции), ОАО «Михайловский завод химических реактивов» (50 видов субстанций), всего около двух десятков предприятий и организаций. Существование кластера подразумевает координацию деятельности федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Поэтому в состав НП «АБФК» вошли и представители администраций края и Бийска. «Объединение технологических заделов, возможностей и ресурсов членов АБФК с последующим включением в поле кластера предприятий-партнеров, в том числе малого инновационного бизнеса, способно дать мощный синергетический эффект, который позволит выйти за рамки существующей отраслевой схемы и объединить вокруг системы взаимосвязанных продуктов предприятия разных отраслей (химической, фармацевтической, пищевой и перерабатывающей)», — считает генеральный директор ФГУП «ФНПЦ «Алтай», председатель Союза промышленников Алтая Александр Жарков. — Чтобы поучиться тому, как работают кластеры, делегация Алтая ездила во Францию. Кластер — это сравнительно новый подход в российской экономике, основанный на понимании преимуществ горизонтальных связей больших и малых научных, образовательных и производственных предприятий, работающих в одной отрасли и расположенных близко географически. Выбор наукограда Бийска как центра кластера не случаен, так как ряд предприятий города ориентирован на производство фармпрепаратов, имеет большой научно-исследовательский опыт и устойчивые взаимосвязи с поставщиками сырья. В 2007 году объем продукции фармацевтической промышленности в Бийске превысил 4 млрд руб. (в 2006 году — 2,5 млрд), в 2008 году — 6 млрд руб. Всего участниками НП «АБФК» выпускается более 600 видов лекарственных средств, БАДов, субстанций, около 100 видов оздоравливающей продукции на основе пантов. Суммарная действующая мощность составляет около 15 млрд руб. Участники НП «АБФК» имеют более 100 патентов, а некоторые из них являются единственными производителями в России фармацевтических субстанций». По словам Александра Жаркова, важным направлением деятельности кластера являются разработка и производство БАДов. Большое значение при этом имеет успешная деятельность холдинга «Эвалар» — лидера по производству БАДов в России, занимающего 24,6% рынка страны в этом сегменте. При этом, по оценкам экспертов, рынок БАДов по-прежнему перспективен, например, в США их употребляет около 80% населения в объеме $20 млрд, а мировой рынок БАДов превышает $70 млрд в год. В России в настоящий период БАДы употребляют 10–15% населения в объеме менее $1 млрд. Прогнозируемый ежегодный прирост потребления должен составить не менее 20%.
По предварительным расчетам Главного управления экономики и инвестиций, представляющего в АБФК администрацию края, совокупный результат развития предприятий кластера позволит к 2012 году увеличить объемы их производства в 3–4 раза, к 2017 году — в 5–6 раз, к 2025-му — в 9–10 раз, что создаст условия для увеличения общих объемов промышленного производства в городе Бийске соответственно в 2–3 раза, в 4 раза, в 6–6,5 раза и придаст мощный импульс развитию региональной экономики в целом: увеличит налоговые поступления и главное — создаст множество новых рабочих мест.
«В крае есть все необходимые условия для реализации этих начинаний: научные кадры для создания лекарственных препаратов, производственные мощности и сырьевая база. Важным звеном, которое предстоит активно развивать, являются биотехнологии. Но здесь есть все предпосылки для привлечения и обучения кадров, в том числе за счет Российской Академии медицинских наук. Фармкластер добавит к давно выпускаемым на Алтае таблетированным препаратам производство растворов для инфузионной терапии и ампульных лекарств, а это уже мировой уровень фармацевтики. Одна из приоритетных задач АБФК — выпуск высококачественных субстанций (действующих веществ), это основное звено во всех лекарствах. Идея создания кластера была озвучена всего год назад, но я удивлен, как много уже сделано на этом пути», — считает заслуженный деятель науки РФ, член-корреспондент РАМН, д. м. н., профессор Яков Шойхет.
На пресс-конференции 19 мая Александр Карлин особо подчеркнул, что параллельно с вопросами укрепления горизонтальных связей и налаживания инновационных производств в Бийске активно идет работа по организации сбыта: «Во всех международных соглашениях, которые имеет Алтайский край, вопросы продвижения продукции алтайской фармацевтики всегда обозначены в качестве приоритетных. Недавно мы подписали соглашение с одной из областей Болгарии, там знают нашу продукцию и заинтересованы в увеличении поставок», — отметил губернатор.
Примечательно, что пресс-конференция Александра Карлина совпала по дате с громкими заявлениями президента России Дмитрия Медведева и главы Федеральной антимонопольной службы РФ Игоря Артемьева в отношении резкого снижения доступности лекарственных средств населению страны. За последние месяцы даже самые жизненно необходимые препараты в российских аптеках значительно подорожали, и, как подчеркнул глава государства, не пропорционально курсу доллара или евро. 19 мая Дмитрий Медведев, не стесняясь в выражениях, призвал бороться с ценовыми сговорами в аптечных сетях. «Это вообще не кризисные вещи, это жлобство, когда отдельные компании пытаются садиться на шею и требовать дополнительные деньги за обычные лекарства», — негодовал Дмитрий Медведев. В тон президенту высказался и глава ФАС РФ Игорь Артемьев, заявив, что зачастую иностранные компании вместо качественных препаратов поставляют на российский рынок какое-то «барахло», которое к тому же стоит довольно дорого, а по-настоящему современные эффективные препараты не могут пробиться в Россию, поскольку их низкая цена невыгодна некоторым российским ритейлерам. Из сказанного очевидно, что импортозамещение и укрепление отечественной фармацевтики должны идти более высокими темпами. К тому же подталкивает и нарастающая в мире в настоящее время угроза пандемии свиного гриппа, а ранее — активное распространение птичьего гриппа и других массовых заболеваний. Именно те государства, где фармацевтическое производство и наука сильны, первыми имеют шансы находить адекватный ответ (в виде соответствующих вакцин) и защитить свое население от вызовов современного мира. Все эти аргументы делают еще более понятным желание Алтайского края стать мощным игроком на фармацевтическом рынке России.
Автор: Светлана Чистякова
http://ksonline.ru/ks/
Наши партнёры
Наша почта
infomiz@ab.ru
infomiz@ab.ru
